地方国资创新样本：首钢基金12年的探索与进阶

发布时间：2025-07-08 03:55:41 来源：补偏救弊网 作者：知识

9月22日，地方首钢基金参与出资成立北京石景山科幻产业基金；

8月19日，国资首钢基金入股RISC-V生态引领者——芯来科技；

2月26日，创新首钢基金领投自动驾驶新秀“毫末智行”Pre-A轮；

1月19日，样本首钢基金协助发起设立50亿元北京城市副中心产业引导基金；

……

2022年以来，首钢在宏观形势剧烈波动、基金进阶VC/PE行业加速迭代的探索当口，地方国资代表——首钢基金，地方强势延续了其“低频率、国资大额度、创新长周期”的样本投资风格，坚定做中国新经济的首钢跟随者和参与者。

作为一家由北京市政府和首钢集团共同成立的基金进阶投资管理机构，首钢基金自进入资本市场以来累计管理基金45支、探索总规模超过1000亿元，地方涉及股权投资与管理、基础设施不动产投资与管理、产业整合并购与运营等多个板块。

在百年未有之大变局下，全行业面临挑战前所未有，资金端和资产端“两头挤压”，首钢基金坚定信心、不忘初心、牢记使命，12年持续创业，12年持续创新，12年持续创优，深刻践行“激发国资新动能，助力国企改革开创新局面”的崇高使命。

以创业精神 承接百年首钢升级使命

2011年1月，北京市政府下发《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，提出设立“北京服务·新首钢基金”。随后，北京市发改委、首钢集团、石景山区政府，以及京煤集团四家主体，共同发起设立北京京西创业投资基金管理有限公司（以下简称“京西创业”）。这就是首钢基金的前身。

筚路蓝缕，以启山林。

七个人，一间会议室，首钢基金开启了崭新的创业之旅。

创业之初，面临着团队缺乏、行业影响力缺乏，以及发展方向不够清晰等诸多问题，创始团队边干业务，边建队伍；边想业务，边练队伍。没有客户，团队就逐个跑写字楼搜客户，跑各种行业会议、政府、中介等，一家一家积累，不断拓宽业务资源。

只要打不死你的，必将使你更强大。

正是这种“死磕”的创业精神，打造出了一支能打硬仗、市场化的专业资本运营投融资团队，也为首钢基金日后发展奠定了人才、资源等基础。

2014年，首钢集团在北京市政府支持下，创融资模式，全资注册成立首钢基金，负责管理北京市政府和首钢集团共同发起设立的京冀协同发展产业投资基金。与此同时，京西创业被注入首钢基金。

此时此刻，首钢基金踔厉奋发，高帆启航。

经过创业早期的反复探索和实践，首钢基金不断拓展业务触角、创新业务模式，通过优化整合不同项目、资源和产业之间的内在逻辑和链接，将国企基金所承担的政府诉求和基金投资需求相结合，形成了“基金+基地+产业”的业界领先模式，不但满足了地方政府对产业引导和经济转型升级的诉求，同时实现了借助参与社会资本投资来平衡政府性项目收益。例如，首钢基金以“基金+基地+产业”模式为基本框架 ，在曹妃甸协同发展示范区设立产业投资基金，优选首都核心功能企业、转型升级的先进产能落户示范区，成功推进了首钢园区的转型和曹妃甸园区的赋能。

做创造社会价值资本 赋能美好生活

“12年的创新发展，首钢基金是否为北京百姓甚至中国百姓提供了更多更好的选择？是否为大众提供了一流的服务？是否让安心依赖，放心可依？”，2022年首钢基金中内部高管会的三问连击，直抵人心。

从成立至今，首钢基金在出行、园区、医疗、创业创新等方面一直秉持“行业聚焦打穿打透”“低频大额长周期”“不赋能不投资”的投资理念，将金融与产业发展相结合、将实体经济与虚拟经济相融合，加速产业的规模效应、集聚效应和辐射效应，从而促进产业链结构的完善。

自2016年首次投资理想汽车以来，首钢基金就一直是理想汽车坚定的支持者和陪伴者。业内人士称这是首钢基金在“出行领域的提前布局”，也有评论称首钢基金“正在用先天资源禀赋构建差异化”。

而理想汽车项目所承载的意义和价值远非如此，从某种意义上讲，它促进了区域建设与区域产业政策的相互促进与实现。协助理想汽车绿色智能工厂落地顺义，并且由首钢基金的基础设施不动产团队为理想汽车亲自打造产业园，带来大量就业机会的同时，助力顺义形成汽车产业链的智能设计、智能制造、智能产品等等一系列的智能制造体系，为地区产业升级提供强大的支撑。

首钢基金通过对理想汽车的产业链投资，为顺义区做出了非常直接而且独特的贡献。

“我们要做的是创造社会价值的资本，如果是投机的生意，交易性的机会，那宁可不做”。首钢基金的投资使命，掷地有声。

另一个彰显“资本也要创造社会价值”的布局则是首钢基金落子医疗大健康领域。

首钢基金在医疗领域的布局主要有两种方式。一方面，通过机构或直接投资的方式，比如对的投资。另一方面，布局医疗产业投资，通过投资首颐医疗有限公司向首钢医院注入市场化运作机制和精细化管理，提升京西人民的就医体验。

“中国的社会矛盾是人们对美好生活的需求和不平衡、不充分发展的矛盾，这个矛盾最多地体现在公共产品的供给，教育、医疗、卫生、养老等方面的需求和供给有很大的不协调”。首钢基金对重资产布局出行、医疗、健康等领域给出了他们的理解，“光靠政府的努力还不够，资本在其中扮演的角色越来越重要、越来越紧迫。这也给我们团队提出了更高的要求，要更加专注地沉浸到行业中去。”

服务新基建 领跑新一代资产管理

“伴随着沉睡的基础设施资产被唤醒，中国REITs覆盖的领域将产生足够的流动性，而流动性的提升最终将会被市场定义到资产价值中”。这是首钢基金的市场洞见，而他们正在发力做的就是依托公募基金REITs为我国基础设施提供资产重估和价值提升的机会，激发资产生机与活力。

目前，首钢基金已经战略投资了多只公募REITs。“首钢绿能REITs”底层资产为首钢鲁家山生物质能源项目，是全国首个发行REITs的新能源项目，是集垃圾无害化、减量化处理及可再生能源发电于一体的环保工程。REITs发行后，原始权益人将募资投入新的同类型项目建设中，可实现绿色可持续发展，为中国如期完成碳达峰、碳中和的减排目标贡献力量。

此外，首钢基金还将“新基建”赋能首钢园区升级、智慧化改造中。此前，随着城市的发展，首钢集团需要重新定位和更新。搬迁后留下的工业遗址如何更好的利用？在此契机下，首钢基金就园区发展与铁狮门公司达成战略合作，探索将先进房地产基金开发模式运用于首钢园区开发之中。代表项目六工汇位于首钢园北区核心位置，包括11栋独栋产业、11栋独栋旗舰商业和一座购物广场。作为石景山区打造国际消费新地标“一核三圈多点”商业格局中最关键的“一核”，丰富了首钢园消费场景，助力石景山区加快形成以城市复兴为特色的京西消费圈。

“敢闯敢干、敢担当，首钢基金将锚定新基建领域的潜力资产，通过区域深度合作，导入优质资源，有序地衔接资金端和资产端，实现全周期的产融创新。”首钢基金也期待他们能输送更多这样的成功样本和创新实践。

12年的探索与发展，首钢基金在独特的生态系统中，沿着双向的产业投资逻辑，稳健地走出了一条属于自己的创新成长之路，在资本市场、国企改革中交出了一个个令人满意的答卷，逐渐形成了四大投资领域：供应链及金融、以医疗健康为主的消费升级、以停车为主的基础设施与园区旧改、以新能源汽车为主的高端装备制造等行业领域，核心业务涉及母基金（FOF）、股权投资、产业并购、企业金融服务等方面。

站在新的起点，展望下一个十年，首钢基金又会带给我们什么样的惊喜？

这是社会各界的殷切期待！更是首钢基金人新的梦想！

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